崮文化网 为进一步推进扫黑除恶专项斗争工作向全面纵深发展，不断提升游客群众对扫黑除恶专项斗争的关注度、知晓率，营造全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，进一步提升游客群众对社会治安满意度。山东省沂水县夏蔚镇提出“四创新”工作法，切实保障本镇景区安全稳定。

    创新景点多样宣传，建设游客零容忍心态。一是加强定点宣传。通过设置活动现场、悬挂宣传横幅标语、摆放展板、发放宣传彩页等形式向游客群众宣传讲解扫黑除恶的打击重点，扫黑除恶相关政策和法律法规，黑恶势力范畴和黑恶势力的危害性等具体内容，动员游客群众提高自我安全防范意识，积极举报揭发旅游市场及旅游景区涉黑涉恶违法犯罪线索。二是加强动态多样化宣传。通过与景点公司合作，设置扫黑除恶直达热线。通过张贴车体广告，允许村镇网格员上车发放传单，并在景区门口LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，充分利用三微一端等媒体开展广泛宣传，并在解说员讲解到当代相关内容时穿插讲述黑恶势力带给社会的消极影响以及扫黑除恶的积极意义。

    创新周边商居引导，确保景点零案件发生。一是组织集体教育，加强自查自纠。通过召开商居扫黑除恶动员大会等形式，组织旅游产业从业者进行商业知识学习，有效提高景区周边商户的服务意识与业务技能。并组织学习相关法律法规，从根本思想上认同黑店黑产的危害与扫黑除恶的决心。把中央部署的扫黑除恶工作内化于心、外化于形，坚决防范宰客欺诈等行为的发生，坚决保护景区游客利益，坚决维护本地旅游形象。二是鼓励商居积极互查。开展互查互评、互比互看活动，景区各窗口单位通过“交叉互查”和换位思维相互揭“短”亮“丑”，相互查摆旅游环境和旅游服务方面存在的问题，相互把脉问诊。通过大会宣传、喇叭广播、单页发放等形式，确保每户商居能够牢记扫黑除恶直达热线，在黑恶势力产生之初及时遏制。

    创新立体巡查方式，提升群防群治效能。一是坚持全天候巡防。通过依托“雪亮工程”，推进景区联防工作的信息化工作建设，做好“互联网+联防”的景区治理工作。其中在景区大门、交叉路口等关键位置，安装红外检测、人工喊话等功能探头。通过将监控探头画面联网共享，接受群众监督，发挥公众监督优势。二是创新全方位巡防。夏蔚镇共有55名网格员并配备网格巡防警示车，在游客黄金期与人流高峰时段，55名网格员轮班值守，不定期巡逻，重点排查摄像探头死角范围，防止探头范围之外成为黑恶势力滋生的土壤。并且在游客黄金期的午晚间时段，通过借助巡查无人机进行高位航拍，对数个景区的治安状况与人流动态有一个整体把握，防止产生宰客欺客、寻衅滋事、踩踏碾压等事故的发生。另外，本镇创设游客举报机制，设立扫黑除恶直达热线，在确认举报有效后将给举报者部分优惠，切实做到全方位、立体化、多层次巡查防治工作。

    创新惩戒刚柔并举，法理之内彰显温情。一是要严守法律，完善规则细节。对于法律规定的事情，要严格遵守；对于法律禁止的事情，要及时制止；对于法律要求的惩罚措施，要严格执行。并在法律要求的基本框架下，对黑恶势力的定性与惩戒进行细致划分，着力加强执法监管标准化建设，做到法律面前一律平等，确保公平公正执法，坚决防止选择性执法、情绪化执法、执法谋私等行为。二是要柔性执法，树立便民为民理念。积极普及法律知识，依托报纸、网络、QQ群、微信群、电子显示屏等宣传载体，对相应法律进行全方位宣传，让群众能够知法懂法，善于用法，做到普法要柔性。在执法过程中，对于未成年人效仿影视作品、涉案商铺涉及金额较小等轻微违法违规行为，采取耐心教育宣传为主、法律严惩为辅的工作模式，坚持以教育整改为主，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。干警、辅警同志们不仅会处理案发现场，还要深究案发背后的原因。了解其家庭状况与人际关系，全方位帮助无知涉黑、无奈涉黑的犯罪分子，让犯罪分子在改造的同时，能感受到法治温暖，从根本上杜绝黑恶势力再生的土壤。（王芳 窦东斌）