崮文化网讯 蒙阴县总面积1605平方公里，其中山地丘陵占94%，是中国第五大地貌岱崮地貌的集中区域，受地形地貌、气象等因素影响，蒙阴县属山洪灾害多发区。2010年以来，该县抓住被列为山东省山洪灾害防治非工程措施试点县的机遇，高度重视，集中力量，全面完成了项目建设任务，并顺利通过了市水利局初步验收、档案验收和水利部专项稽察。
    该工程分别由蒙阴县水利局、气象局组织实施。对水利部分，2011年5月26日，签订施工合同；6月18日，正式开始施工；2012年1月7日，项目主体内容完成。对气象部分，2012年6月21日，签订施工合同；7月初，正式开始施工；9月中旬，项目主体内容完成。共新建21处自动雨量监测站，10处自动水位雨量监测站，7处自动气象观测站，50处简易雨量站和41处简易水位站，升级改造9处自动雨量、水位监测站，新建县级监测预警平台及软件系统；11个无线预警发射站和50个无线预警接收站。同时，积极推进群策群防体系建设，共编制县级预案1个、乡镇预案11个、村级预案325个；制作山洪灾害防御宣传栏和警示牌336个、明白卡1.2万份、宣传小册子0.24万份、明白纸2万份、宣传标语横幅105条；培训县乡村山洪灾害责任人975人，并于2013年6月28日开展了山洪灾害防御和防汛抢险演练。
    项目实施过程中，该县强化组织领导、严格执行“四制”管理规定，严抓基建程序，严把施工工艺工法，确保工程质量符合相关技术标准和要求。
    （一）合理布设监测站点。按照“自动遥测站控制主要雨区、简易雨量站配备到村”的要求，积极与设计单位沟通，在整合气象、水文、水利部门建设站点的基础上，以小流域为单元，确定了雨量水位及无线预警站点，实现对主要小流域雨量洪水的实时监测，确保出现超警戒雨量后，能按照既定预案妥善处置。
    （二）严格项目建设管理。始终把工程质量作为建设项目的核心，严抓严管。一是严把施工程序。对项目建设开工申请，项目法人报请市水利局批复；施工企业报请监理单位批复。二是严把质量标准关。项目法人、施工企业、监理单位均建立了质量保证体系，编制了重大质量与安全事故应急预案，明确了各环节各责任人的责任，确保了工程施工质量。三是严把材料关。对采购的工程器材等，一看是否是中标企业在投标文件中承诺的厂家的产品；二看是否有产品质量合格证；三是由建设方、监理、企业三方共同验货，监理人员签证认可后，企业方可使用和安装。否则，一律不允许进场、使用和安装，并不得进入下一道施工工序。四是严把工程监理关。监理人员对施工关键工序和关键部位、隐蔽工程实行旁站式监理，施工质量不达标的，一律停工、返工，直至整改合格。五是严把质量评定。在监理人员确定项目划分的基础上，及时开展质量评定，对每一个单元工程、分部工程、单位工程均开展质量评定。质量评定不合格的，监理人员不予签字，也不予以拨款。
    （三）严抓建后管护。县政府出台了《地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，明确了山洪灾害防治水文设施建设管护基金，并列入了财政预算。制定了机房管理、雨量遥测设备日常维护管理等制度，汛期内对所有设备每月至少检查维护1次，每次强降雨后均进行系统检查，其中县级监测预警平台每周至少开展2次完整的操作演练，无线预警点每周至少开展2次通话检查。此外，汛期前后都组织人员对山洪灾害监测预警系统进行维护，确保设施性能良好。
    项目建成运行，提升了全县山洪灾害预警预防水平，提高了群众主动防御山洪灾害意识。2012年、2013年汛期，利用短信平台累计发送短信7000余条，向县主要领导适时报送雨情水情信息，对乡镇、防指成员单位负责人提前部署安排强降雨防范工作；利用监测系统平台，实时监控降雨和水位变化，为县领导实时决策提供了数据支持。