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中共蒙阴县委书记朱开国
新华网山东频道5月27日电 作为一个山区县、库区县和老区县，多年来，山东省蒙阴县立足山区实际，突出生态富民主题，用生态文明引领县域发展，逐步探索了一条发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、建设文明乡村的路子，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明五个建设的有机统一，为全省特别是山区县社会主义新农村建设闯出了路子、提供了经验。在山东省第十次党代会召开期间，中共蒙阴县委书记朱开国接受了新华网专访，畅谈蒙阴绿色发展之路。
新华网：生态文明作为对农业文明和工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标，这是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。请问，当初蒙阴是如何确定了生态立县这样一条绿色发展道路的？
朱开国：我们蒙阴县地处沂蒙山区腹地，素有七山二水一分田之说，境内有大小山头520座、河流44条，山地丘陵占总面积的94%，云蒙湖是临沂市区150万居民的饮用水源地，生态基础脆弱，实现县域经济发展的难度相对较大。从一些地方看，为了追求一时的快发展，不惜破坏环境，大肆开发资源，结果陷入了饮鸩止渴的尴尬境地。如何把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，一直是蒙阴县委、县政府深思的一个问题。
党的十七大提出建设生态文明的战略任务之后，山东省制定出台了一系列加快生态省建设的政策措施。作为全省唯一的两型社会综合改革试点市，临沂市把生态建设作为实现转调赶超的重要载体，全面加快了生态临沂建设步伐。在全面打响县域经济发展新孟良崮战役中，临沂市委、市政府明确要求各县区，要坚持生态优先、因地制宜，走特色发展之路。在这样一个大背景下，面对日趋激烈的区域竞争形势，蒙阴县要想突出重围，实现科学跨越，就必须找准优势、明确定位。为此，我们认真审视这方热土，境内有全省第二高山蒙山，有全省第二大水库云蒙湖，有适宜林果发展的气候和土壤。只要这些优势发挥好了，绿水青山就会变成金山银山。为此，我们按照保护生态与科学开发并重的理念，以村庄为载体，以生态为主题，以结构调整和文明创建为先导，大力发展特色高效产业，强力推进生态文明乡村建设，逐步探索了一条发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、建设文明乡村的路子，有力地促进了县域发展。
新华网：生态文明涉及面广、内涵丰富，走生态立县之路，既是一个理论问题，更是一个实践问题，并没有现成的模式和经验可循。请问蒙阴县在这方面作了哪些有益的探索？
朱开国：多年来，我们抱定绿水青山就是金山银山，生态效益才是最大效益的理念，坚定生态立县思想不动摇，努力把绿的文章做深做透做大。
一是坚持产业发展与生态建设相统一，大力发展生态经济。我们把发展山区经济，富裕山区农民作为建设生态文明乡村的出发点和归宿，以生态化的理念培植特色产业，用产业化的思维开展生态建设。把农村的支柱产业锁定为林果业，通过深化农村改革，发动群众大搞整地改土，在51万亩耕地之外，又把40多万亩荒山荒坡变成了优质果园。针对土地零散、不便于发展果园的情况，积极发展合作组织，鼓励社员集中互换承包地，变一户几小块，为一户一大块、一社一大片，整片开发，整村推进。目前，全县果园总面积达到100万亩，蜜桃面积和产量占全省的1/3，所产果品全部打入高端市场，在上海，三个鲜桃两个来自蒙阴。蒙阴蜜桃成为国家地理标志产品，品牌价值达到28.9亿元。与林果业相配套，大力推行畜-沼-果生态饲养模式，加快发展以长毛兔养殖为特色的畜牧业，建成了2.2万个沼气池，形成了多能利用、多链结合、资源共享的生态循环格局。目前，全县养兔600万只，兔毛产量占全国的20%以上。同时，不断拓展农业功能，加快发展乡村旅游业。把整个县域作为一个大的景区，依托山水林果优势，实施生态、文化、旅游一体规划、一体开发，形成了以孟良崮战役遗址为代表的红色文化旅游板块；以住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐为特点的乡村休闲旅游板块；以赏花、品果、登山为重点的节庆文化旅游板块；以蒙山天然氧吧为重点的长寿养生旅游板块。全县农家乐旅游村发展到56个，从业人员1万余人，形成了以山水生态、红色风情、果乡农家为代表的旅游品牌，成为中国十佳休闲旅游名县和山东省旅游强县。
二是坚持经济效益与生态效益相统一，全面改善生态环境。我们把开发建设与保护环境紧密结合起来，整体推进山水林田路综合治理与农村一二三产业协调发展。实施山川绿化工程，对38万亩国家级、省级生态林实行封闭式管护，对条件较好的荒山实行拍卖，对远山、瘦山实行零价承包开发；对难以绿化的荒山，采取一包到底、植树成林的责任制，形成了全社会造林、营林、护林的浓厚氛围，荒山治理面积以每年1万亩的速度递增。实施水系生态工程，坚持有水污染的项目不上、不引、不落，彻底清理了云蒙湖十万多只养鱼网箱，建成了两处污水处理厂。按照生态带、产业链、风景线的标准，治理河流36条，加固水库101座，修建大小水利工程6265处，总蓄水量9亿方，占临沂市的一半。实施绿色通道工程，按照一条道路、一条绿荫的标准，先后新建改造农村公路637条、1861公里，每百平方公里公路密度116公里。沿路、沿河和村庄周围大搞造林绿化，全县绿色通道总长达到550公里。实施流域治理工程，按照山顶松柏戴帽，山腰经济林木缠绕，山脚水利交通配套的模式，实施山水林田路综合开发，一治一座山，一治一条流域，治一片成一片，绿一片富一片，先后治理流域36条，全县90%的水土流失面积得到有效治理，10多万亩跑肥、跑土、跑水的三跑田变成了增绿、增产、增收的三增田。
三是坚持物质文明与精神文明相统一，着力培育生态文化。我们以生态文化引领生态文明乡村建设，打响绿色文化、红色文化、乡土文化三大文化品牌，形成了生态、文化、经济相互交融、相互促进的良好局面。全县有180个村建起了生态文化广场，210个村建起了生态文明画廊，420个村安装了生态科普宣传栏，261个村建起了农家书屋；广播、电视、报纸和党员远教系统全部开通生态农业技术专栏，形成了纵到底、横到边的生态文化传播网络，文化产业年产值达2亿元以上。
四是坚持改善农村生产生活条件与提高农民综合素质相统一，加快建设文明乡村。围绕生态主题，拓展文明内涵，引导富裕起来的农民，由追求物质财富向精神财富转变，把生态和谐贯穿到乡村规划、建设和管理的全过程，推进生态文明建设。一方面，大力整治村庄环境。以村庄道路硬化、绿化、净化、美化、亮化为基础，坚持突击治、规范建、长效管，在全县乡村安装路灯8000余盏，栽植绿化苗木500余万株，硬化村内道路400余万平方米。按照有钱办事，有人干事，有人管事的要求，制定了6套100多项整治标准，乡村环卫保洁队伍483支、1582人，建成40多处垃圾处理场和中转站，建立污水处理厂和分户式污水处理点200余处，初步实现城乡生活垃圾一体化处理和污水无害化排放。另一方面，大力倡树文明新风。实施了一村一名大学生计划和农民文明礼仪、生态环境知识等培训工程，加强职业技能培训，所有农村党员干部都能掌握1-2门实用技术，1.2万农民达到农业技术员水平。深入开展星级文明户、十型家庭、美在农家等创建活动，营造健康、文明的社会风尚。全县已创建十星级文明户7万多个，美在农家示范户3000多个，文明家庭占到农村总户数的30%。
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